oety歐億家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作

實(shí)施辦法

（2019年修訂）

江大校辦〔2019〕32號 2019年5月24日印發(fā)

第一章 總則

第一條 為做好oety歐億家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準度，根據《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導意見(jiàn)》（教財〔2018〕16號）及《江蘇省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實(shí)施辦法》（蘇教助〔2019〕1號），結合oety歐億實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于oety歐億正式注冊有正式學(xué)籍的全日制在讀本科生（含第二學(xué)士學(xué)位和預科生）和研究生。

第三條 本辦法中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿(mǎn)足其在校期間的學(xué)習和生活基本支出的學(xué)生。

第四條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結果，作為學(xué)校貫徹落實(shí)政府各項資助政策和實(shí)施學(xué)校資助措施的主要參考因素。

第五條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作應堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公平；堅持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結合；堅持公開(kāi)透明與保護隱私相結合；堅持積極引導與自愿申請相結合。

第二章 認定機構

第六條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定實(shí)行三級工作機制。學(xué)校學(xué)生管理工作領(lǐng)導小組（其職責含學(xué)生資助工作）領(lǐng)導、監督家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。學(xué)生工作處學(xué)生資助中心負責組織、審核和管理全校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。學(xué)院成立以分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導為組長(cháng)，輔導員、班主任等相關(guān)人員參加的認定工作組，負責學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的具體組織和審核工作。班級認定評議小組負責本班級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的量化評估和民主評議等工作。

第七條學(xué)院各年級（專(zhuān)業(yè)）以班級為單位成立認定評議小組，由班主任擔任組長(cháng)，未申請家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的班級學(xué)生代表?yè)谓M員，在輔導員的指導和監督下，進(jìn)行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的民主評議工作。學(xué)生代表應具有廣泛代表性，一般不低于班級總人數的20%。評議小組成立后，其成員名單應在本年級（專(zhuān)業(yè)）范圍內以適當方式公示。

第三章 認定標準

第八條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定分為特別困難學(xué)生、比較困難學(xué)生和一般困難學(xué)生三個(gè)等級。

（一）家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生，主要指學(xué)生及其家庭沒(méi)有能力提供其在校期間的學(xué)習和生活基本支出。

（二）家庭經(jīng)濟比較困難學(xué)生，指學(xué)生及其家庭僅能提供其在校期間的部分學(xué)習和生活基本支出，其余部分需要依靠國家資助政策補充。

（三）家庭經(jīng)濟一般困難學(xué)生，指學(xué)生及其家庭能提供大部分，但尚不能完全提供其在校期間的學(xué)習和生活基本支出。

第九條 符合下列條件之一者，可以申請家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定：

（一）建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；

（二）孤兒，中度或重度殘疾學(xué)生，患重大惡性疾病的學(xué)生；

（三）農村特困供養家庭學(xué)生；

（四）烈士子女或優(yōu)撫對象家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；

（五）父（母）中度或重度殘疾，完全或部分喪失勞動(dòng)能力導致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；

（六）國家級貧困縣的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；

（七）父（母）持城鎮、農村居民最低生活保障家庭證明的學(xué)生；

（八）經(jīng)濟困難的單親家庭學(xué)生；

（九）因家庭突發(fā)變故（核心家庭成員患重大惡性疾病等）或重大突發(fā)事件（自然災害、火災、交通事故等）導致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；

（十）其它因素導致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

第十條家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生的認定，包含但不限于第九條第一至第六項。家庭經(jīng)濟比較困難學(xué)生的認定，包含但不限于第九條第七至第九項。

第十一條 有下列行為之一者，不予認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；已認定的，予以取消：

（一）學(xué)生未提出或未按規定提出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定申請的；

（二）學(xué)生提供虛假證明或謊報家庭經(jīng)濟困難情況的；

（三）擅自在校外租房的；

（四）無(wú)正當理由欠繳學(xué)費、住宿費的；

（五）有與其家庭經(jīng)濟困難狀況不相符的高消費行為或不當消費行為的；

（六）經(jīng)屢次動(dòng)員不申請各類(lèi)資助項目的；

（七）其他不符合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定要求的情況。

第四章 認定程序

第十二條家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作程序一般應包括提前告知、學(xué)生申請、班級評議、學(xué)院審核、學(xué)校審批、結果公示、建檔備案等環(huán)節。

（一）提前告知。學(xué)校和學(xué)院通過(guò)多種途徑和方式，提前向學(xué)生告知家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作事項，向學(xué)生發(fā)放《oety歐億學(xué)生家庭經(jīng)濟情況調查暨困難認定申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請表”），同時(shí)宣傳相關(guān)學(xué)生資助政策。

（二）學(xué)生申請。初次申請認定的學(xué)生，自愿如實(shí)填寫(xiě)《申請表》，并對所填信息的真實(shí)性負責。下列兩種情況應附相關(guān)證明材料：（1）屬建檔立卡家庭子女、城鎮或農村最低生活保障家庭子女、農村特困供養人員、孤兒、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象子女、烈士子女、學(xué)生本人中度或重度殘疾及中度或重度殘疾人子女等；（2）上一學(xué)段獲得國家教育資助的學(xué)生。再次申請認定的學(xué)生，如家庭經(jīng)濟情況無(wú)明顯變化，只需填寫(xiě)《oety歐億家庭經(jīng)濟困難學(xué)生復核認定申請表》。

（三）班級評議。班級認定評議小組本著(zhù)客觀(guān)、公正的原則和對同學(xué)負責的態(tài)度，核查家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請認定資格及申請材料的真實(shí)性，結合其日常消費行為以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，進(jìn)行量化測評和民主評議，確定本班級各等級的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建議名單，以適當的方式通報。對班級認定評議小組確定的建議名單有異議的，班級認定評議小組負責復議，并負責解釋和反饋復議結果，具體由相應的班主任負責。班級建議名單無(wú)異議后報學(xué)院認定工作組審核。學(xué)院輔導員可以根據學(xué)生在校期間的生活及日常消費行為等情況直接提名，報學(xué)院認定工作組審核。

（四）學(xué)院審核。學(xué)院認定工作組全面審核本學(xué)院評議結果，無(wú)異議后將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單及等級，在尊重學(xué)生個(gè)人隱私的情況下，以適當方式、在適當范圍內公示3個(gè)工作日。如對學(xué)院公示的名單有異議，可通過(guò)有效方式向本學(xué)院認定工作組提出質(zhì)疑。學(xué)院認定工作組在接到異議材料后需進(jìn)行復議，并在3個(gè)工作日內向提出異議的師生予以解釋和反饋復議結果，具體由認定工作組組長(cháng)負責。如對學(xué)院認定工作組的解釋和反饋復議結果仍有異議，可通過(guò)有效方式向學(xué)校學(xué)生管理工作領(lǐng)導小組提請復議。學(xué)校學(xué)生管理工作領(lǐng)導小組委托學(xué)校學(xué)生資助中心在接到提請復議的3個(gè)工作日內向提出異議的師生予以答復。如情況屬實(shí)，應做出相應調整。

（五）學(xué)校審批。各學(xué)院認定工作組將本學(xué)院公示無(wú)異議的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單及相關(guān)信息報學(xué)校學(xué)生資助中心，學(xué)生資助中心匯總審核后報學(xué)校學(xué)生管理工作領(lǐng)導小組審批，最終確定認定結果，在全校范圍內公示5個(gè)工作日。

（六）建檔備案。建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案和誠信檔案，將學(xué)?；虮緦W(xué)院最后確定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單，連同學(xué)生提交的《申請表》等資料按學(xué)年整理裝訂，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案需指定專(zhuān)人負責管理。

第五章 管理與監督

第十三條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作是oety歐億獎助學(xué)金評定的基礎和依據，也是向學(xué)生宣傳國家和學(xué)校資助政策、進(jìn)行誠信教育的過(guò)程，要幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹(shù)立正確的榮辱觀(guān)，引導學(xué)生積極主動(dòng)地利用國家資助完成學(xué)業(yè)。各學(xué)院應健全工作機制，理清崗位職責，建立問(wèn)責機制，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作公開(kāi)、透明、規范。對于工作職責履行不到位的，要追究相應責任。

第十四條家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結果有效期為一學(xué)年。學(xué)校建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定結果復核和動(dòng)態(tài)調整機制。每學(xué)年對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復查，并不定期隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過(guò)家訪(fǎng)、個(gè)別訪(fǎng)談、大數據分析、信函索證等方式進(jìn)行情況核實(shí)。如發(fā)現弄虛作假現象或不當消費行為等，一經(jīng)核實(shí)，學(xué)校將取消學(xué)生的認定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。情節嚴重的，將依據《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》等有關(guān)規定報送同級信用管理機構。

已被認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著(zhù)變化的，應及時(shí)告知學(xué)院，學(xué)院應重新評估學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生或調整其困難等級，并報校學(xué)生管理工作領(lǐng)導小組審批。

未被認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著(zhù)變化的，應及時(shí)告知學(xué)院，并提出申請，學(xué)院應評估該學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生并確定其困難等級。按本實(shí)施辦法第十二條規定進(jìn)行認定建檔。

第十五條 要加強學(xué)生資助信息安全管理，落實(shí)資助信息安全責任人，嚴格管理各類(lèi)學(xué)生資助信息的查閱、復印、流轉、公示、存檔等操作，嚴格規定學(xué)生資助信息的使用權限范圍。認定過(guò)程中應尊重和保護學(xué)生隱私，嚴禁讓學(xué)生當眾訴苦、互相比困；公示時(shí)嚴禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私，公示期結束應及時(shí)去除信息。

第六章 附則

第十六條 本辦法自公布之日起施行，由學(xué)校學(xué)生工作處負責解釋?！秓ety歐億家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實(shí)施辦法（2017年修訂）》（江大校辦〔2017〕）27號）同時(shí)廢止。學(xué)校資助工作原相關(guān)文件中與本辦法內容相沖突的，以本辦法為準。